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瓦房店市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的协商意见

2016年09月27日

        9月21日,市政协召开八届委员会第七十二次主席会议,协商讨论《瓦房店市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》,并提出协商意见。市政协各专委会主任、副主任及办公室副主任列席会议。会议由市政协主席贾秀艳主持。
        会议认为,上半年,全市上下紧紧围绕市委七届十一次全会确定的各项目标任务,坚定信心、主动作为,扎实推进各项工作,国民经济和社会发展计划执行情况良好。一是沿海开发建设持续推进。太平湾沿海经济区发展稳步推进,共完成投资3.5亿元,5个泊位具备简易投产条件。将军石旅游度假区基础设施,龙门旅游度假区给水、温泉配送系统等基础设施项目稳步推进,三台特种新材料园区、老虎屯工业园区、元台工业园区正在编制方案。二是工业经济不断提质增效。上半年,全市280家规模以上工业企业完成总产值377亿元,同比增长3.3%;规模以上工业企业增加值增长5.5%。继续实施“互联网+轴承”计划,中国轴承交易平台累计实现交易1.5亿元;北方金属交易网正式上线,现有会员56家,完成交易额2000万元。三是服务业发展提档升级。重大商服项目强势推进,投资1.6亿元的妇女儿童购物中心和投资1.8亿元的万城华府商业城项目正在进行内部施工。旅游行业持续升温,新开辟了香洲度假区、将军石度假区、许屯青年点、龙门温泉等特色旅游线路。四是现代农业发展优质高效。全面完成春耕生产工作,大田保险再次实现全覆盖。申报国家级重点龙头企业1家、省级6家。龙城集团、中佳公司在全省率先开辟蒙古国禽肉出口市场,开拓了“一带一路”沿线国家新市场。五是基础设施日益完善。城乡统筹规划编制积极展开,城市总体规划已形成基本思路及大纲。城市基础设施不断改善,城镇化建设有序开展。美丽乡村建设深入推进,一批基础设施项目加快建设。高铁西站站前广场项目,已完成前期工作。生态环境不断优化。六是民生、社会事业持续改善。保障体系日趋完善,社会保险征缴和扩面工作稳步推进,城乡居民基本养老保险参保率在92.5%以上,新型农村合作医疗参合率99.4%。教育事业不断加强,义务教育均衡发展工作顺利通过辽宁省验收。医药卫生体制改革进一步深化,254所基层医疗机构实施国家基本药物制度。群众性文体活动广泛开展,成功举办2016全国徒步大会暨和全国帆船帆板冠军赛。    
        会议强调,上半年我市国民经济和社会发展虽然取得了良好成绩,但要完成年初制定的全年发展计划任务依然艰巨:一是工业经济增长回升压力加大,转型升级步伐亟待加快;二是中小项目土地、金融等要素制约问题有待于进一步解决;三是固定资产投资止跌回升压力增大,尚未形成新的经济增长点。

            会议建议,在今后的工作中,着力做好以下几点:
            一是抓重点,围绕沿海开发,继续加强园区建设。沿海开发建设是现阶段我市经济社会发展的重要引擎,要高度重视,理清思路,围绕沿海开发,重点抓好几个园区建设。抓好太平湾沿海经济区建设,着力加快巨海国际石材建材园、御璧建材、东北粮油综合加工基地等一批重点项目建设进度。加快轴承产业园区建设,推动落地项目尽快投入生产。继续推进红沿河核电二期工程建设。以将军石和龙门旅游度假区建设为牵引,提升我市旅游产业发展水平。
           二是抓难点,加快转型升级,提升经济发展质量。要积极对接国家振兴东北老工业基地相关政策,引进高新技术产业,推进产业结构调整,加快经济转型升级。围绕我市轴承优势产业发展,出台相关扶持政策,积极引导企业走“专精特新”道路,提升专业化水平。加快服务业重点项目建设保证尽快投入使用,提高我市服务业发展档次,增强经济发展活力。以农业产业园区建设为引领,以技术服务为保障,推动农业产业化发展,促进现代农业提档升级。
          三是抓项目,强化招商引资,增强经济发展活力。要加快产业载体建设,切实做好大项目引进和龙头企业培育工作。抓好重大签约项目的跟踪落实,促进各类投资意向和协议尽早落地。要强化招商引资软环境建设,做好项目推进过程中的前期谋划、申报审批、规划衔接、要素供给等各个环节的服务保障,实现从政策招商向服务招商、环境招商转变,吸引更多的国内国际知名品牌和连锁企业落户。要深入实施重大项目市领导包扶制度,对新上项目严把“环保关”,确保生态环境不受破坏,实现经济可持续发展。
          四是抓基础,注重统筹发展,提升城乡建设水平。要高度重视城乡协调发展,继续完善中心城区建设,改善农村宜居环境,不断提高城乡居民生活水平。推进市政道路建设,规划新建一批停车场,进一步改善交通环境。加快城区供热、供水、燃气管线等设施的改造步伐,保障城市居民基本生活要求。继续开展宜居乡村建设,推进新型城镇化建设步伐,逐步形成一批各具特色、功能完备、环境优美的现代型城镇。
         五是抓根本,持续改善民生,促进社会和谐发展。要继续完善社会保障体系建设,提升社会服务质量,让人民群众共享改革发展的成果。推进社会保险扩面征缴工作,推行多元化养老服务模式,提高社会保障水平。健全就业帮扶政策,鼓励创业带动就业。进一步优化教育资源,加大投资投入,提升教育质量。加快发展公共卫生事业,深化县级公立医院改革,建立城乡联动分级诊疗体系,提高医疗卫生服务水平。大力发展文化体育事业,广泛开展群众性文体活动,满足人民群众日益增长的精神文化需求。